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ERC
• VOLUME 1
No que diz respeito aos
protagonistas
ligados a partidos políticos
destacam-se os do
PSD
nos operadores privados, e os do
PS
nos
serviços de programas do operador público.
251.
De referir ainda que, na XVIII Legislatura (referente ao governo
liderado por José Sócrates), o partidomais presente é o
PSD
, enquanto
maior partido da oposição. Inversamente, na XIX Legislatura (cujo
governo é liderado por Pedro Passos Coelho), o
PS
passa a ser o
partido político mais referido, correspondendo à sua atuação na
oposição. Tambémnesta legislatura, o
CDS-PP
, que integra o governo
de coligação como
PSD
, está ausente das peças da RTP1 e da RTP2.
252.
Em 2011 foi identificada a referência a
atos eleitorais
em 511
peças, 157 no Jornal Nacional / Jornal das 8, 127 no Jornal da Noite,
123 no Telejornal e 104 no Jornal 2 / Hoje. Mais de metade dessas
peças abordaram assuntos relacionados com a campanha para as
eleições legislativas nacionais
realizadas em junho de 2011.
253.
Já no que diz respeito à análise da informação televisiva diária
sobre
política nacional
entre 2008 e 2011 verifica-se que os conte-
údos da RTP1, RTP2 e TVI apresentaram a
política nacional
como
temática
dominante mais frequente nas quatro amostras monitori-
zadas, sendo que, em2009 e 2011, o
tema
surge como omais presente
em todos os serviços de programas. É também nesses anos que a
política nacional
é
tema
mais frequente nas peças da SIC, sendo que
em 2008 e 2010 surge em segundo lugar, depois de
ordem interna
.
254.
A maior representação da
temática política nacional
em 2009
e de 2011 está relacionada com a cobertura jornalística que todos
os serviços de programas fizeramdos acontecimentos relacionados
comas eleições realizadas (legislativas, autárquicas e europeias em
2009, e legislativas em 2011).
255.
Nomesmo sentido, verifica-se que todos dedicarammais peças
à cobertura das
eleições legislativas
, e uma cobertura semelhante
das
eleições europeias
e das
autárquicas
em 2009. Em 2011, as
eleições legislativas
ocupam cerca de 60 % das peças que referem
atos eleitorais. No final de 2010, as peças sobre
política nacional
que
referem
atos eleitorais
voltam a aumentar em todos os operadores
devido à cobertura da campanha para as
eleições presidenciais
rea-
lizadas em janeiro de 2011. Apesar disso, há, no último biénio, um
decréscimo das referências às
presidenciais
, emparalelo como aumento
de peças com referência às
legislativas nacionais
.
256.
Considerando a análise evolutivada informação televisiva diária
de horário nobre sobre
política nacional
em2008, 2009, 2010 e 2011,
em termos de caracterização formal das peças, verifica-se que nos
quatro anos cerca de 60 % a 90 % dos conteúdos sobre
política nacio-
nal
de todos os blocos informativos apresentaramuma duração
entre
1 a 5 minutos
, sendo essa tendência mais acentuada na SIC e na TVI.
Os serviços informativos do operador público continuama ser aqueles
que apresentam tendencialmente maior representação de peças de
curta
duração
, embora em 2008 fossemmais comuns na SIC.
257.
Em 2008 e 2009 os
subtemas
de
política nacional
mais abor-
dados nas peças de
abertura da primeira parte
da RTP1, da SIC e da
TVI foram
atividades da Presidência da República
, embora nas aber-
turas do Jornal Nacional / Jornal das 8de2008sejammais frequentes
peças sobre
atividades/propostas dos partidos políticos
(
subtema
que
se mantém entre os mais abordados nos três anos seguintes). Este
é precisamente o
subtema
mais referido nas peças de
abertura da
primeira parte
em todos os operadores em 2011, descrevendo uma
variação positiva face ao ano anterior. Saliente-se ainda, em 2011, o
destaque conferido a assuntos relacionados com
atividades de gover-
nos e órgãos regionais
e à discussão do
Orçamento do Estado
.
258.
Nos quatro anos analisados verifica-se que entre 15 % a 35 %
das peças sobre
política nacional
do Telejornal e do Jornal 2 / Hoje
apresentam
promoção
. Nos blocos informativos da TVI existe uma
tendência crescente, desde 2008, para promover a informação
po-
lítica nacional
, passando de 5 % nesse ano, para cerca de 22 % em
2011, aproximando-se assimdos valores registados pelos restantes
blocos informativos. Tambéma SIC tende a promover mais as peças
de
política nacional
, mas com uma evolução menos acentuada.
259.
Emrelação à
análise geográfica da informação política
verifica-
-se que, embora tenha existido em anos anteriores uma tendência
para que amaioria das peças
não especifiquemo local onde decorre
a ação,
entre 2010 e 2011 observa-se um crescimento regular do
número de peças que especificamesse local (ainda que estas sejam
ainda ligeiramente menos frequentes).
Por outro lado, também se observa entre 2010 e 2011 uma diminui-
ção das peças localizadas na região da
Grande Lisboa
(exceto na
RTP2), onde está concentrada amaior parte da atividade governativa,
parlamentar, partidária e presidencial, assim como dos recursos de
cobertura jornalística, em paralelo com um aumento da representa-
ção das outras regiões do País.
Note-se, em2009 e em2011, umamaior representação das regiões
Norte, Centro
e
Grande Porto
, em grande parte devido à cobertura
jornalística de acontecimentos relacionados com as eleições reali-
zadas nesses períodos, nomeadamente pelas ações de campanha
das listas candidatas naquelas zonas.
De sublinhar ainda o aumento das referências à
Madeira
em 2011, jus-
tificadopelacobertura jornalísticadequestões relacionadascomodéfice
público da região, mas tambémcomas campanhas partidárias para as
eleições legislativas regionais, presidenciais e legislativas nacionais.
260.
No que diz respeito à identificação de
elementos opinativos
,
2011 surge como o ano em que há mais conteúdos políticos com
esse tipo de apreciações (o número de peças aumentou para mais
RELATÓRIO DE REGULAÇÃO 2011